В европейских политических кругах набирает обороты амбициозная и крайне неоднозначная инициатива. Группа бывших высокопоставленных чиновников из Германии, Франции и США выступила с предложением радикально изменить способ управления замороженными российскими активами. Согласно совместному заявлению, оказавшемуся в распоряжении издания Frankfurter Allgemeine Zeitung (FAZ), речь идет о создании новой общеевропейской структуры, которой передадут контроль над средствами российского Центробанка на сумму 210 миллиардов евро.
Авторы идеи — политические тяжеловесы прошлого: экс-министр обороны Германии Аннегрет Крамп-Карренбауэр, бывший министр по европейским делам Франции Натали Луазо и экс-заместитель советника президента США по национальной безопасности Далип Сингх. Главный нюанс их предложения заключается в том, что это не прямая конфискация. Формально право собственности за Россией сохраняется, однако управление деньгами, которые сейчас сосредоточены в бельгийском депозитарии Euroclear, должно перейти к новой институции Евросоюза.
Зачем это нужно? По мнению инициаторов, такая схема позволит Брюсселю более гибко использовать эти колоссальные ресурсы для финансовой поддержки Украины. Кроме того, перенос активов в «европейский сосуд», как выразилась Краммуп-Карренбауэр, поможет снять с Бельгии персональную ответственность и связанные с этим риски. Сейчас же давление сосредоточено именно на бельгийской стороне, и, как отмечает немецкий политиму, если это давление не разделить с другими странами, ответом будет лишь отказ.
Время работает против сторонников реформы. По их расчетам, европейский кредит для Украины в размере 90 миллиардов евро, рассчитанный на 2026–2027 годы, будет практически исчерпан уже в следующем году. К тому же, политический ландшафт Европы может измениться после грядущих выборов в ряде стран ЕС, что сузит окно возможностей для принятия столь решительного решения.
Стоит напомнить, что в декабре 2025 года Евросоюз бессрочно заморозил эти 210 миллиардов евро. До этого момента продление заморозки происходило каждые полгода и требовало единогласного одобрения всех участников союза. И не без опасений: еще глава МИД Бельгии Максим Прево предупреждал, что использование активов для репарационного кредита Киеву — это сценарий наихудшего типа, чреватый серьезными юридическими и финансовыми последствиями.
Москва, в свою очередь, не скрывает возмущения. Любые попытки распоряжаться российским имуществом называются в Кремле незаконными. Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков охарактеризовал текущие разногласия на Западе по этому вопросу как «феноменальную ситуацию», подчеркнув, что ответственность за возможную экспроприацию ляжет как на государства, так и на конкретных лиц. Президент Владимир Путин прямо назвал попытки изъятия активов «воровством», заявив, что подобные действия не останутся безнаказанными. В МИД РФ также подчеркивают, что «репарационный заем» — это не что иное, как попытка кражи законно принадлежащих России средств.
Юридическая война уже идет. Банк России подал иск к Euroclear, требуя возмещения убытков в размере 18,2 триллиона рублей. В мае арбитражный суд Москвы удовлетворил эти требования, а в июне апелляция оставила решение в силе. Несмотря на это, Euroclear занимает жесткую позицию: активы останутся заблокированными, а юрисдикцию российского суда компания признавать отказывается.
Напомним, что дискуссии о пересмотре статуса российских средств в ЕС не новы. Ранее издание Politico сообщало, что Нидерланды уже выступали с похожими инициативами, и вполне вероятно, что до конца текущего года вопрос использования замороженных резервов снова станет центральной темой европейской повестки.
